广东省预拌混凝土协会一届四次理事会暨春茗联谊会在东莞举行

春风佛面，万物生辉。为总结过去成绩，谋划新年工作，2011年2月25日，“广东省预拌混凝土协会一届四次理事会暨春茗联谊会”在东莞隆重举行。

    广东省住房和城乡建设厅建筑市场监管处廖江陵处长、孙宝国科长；广东省散装水泥管理办公室主任郭德居；广东省经济信息化委员会原材料处副处长梁荣英；广东省原建设厅总工、省建设科技标准化协会会长、省混凝土行业协会名誉会长陈平；原广东省国资委监事会主席、省混凝土行业协会名誉会长郭接兴及东莞市工程质量监督站站长冯敏治等领导出席了会议。协会会长、副会长和理事会成员、行业专家、各地市协会负责人和协会秘书处专兼职秘书长等共60多个单位，80多人参加了会议。

协会工作   可圈可点

会议首先由李黎常务副会长代表协会向大家拜年，由会议承办单位——广东省预拌混凝土行业协会副会长、东莞市混凝土协会会长邓志华致词。陈访国秘书长代表秘书处向协会理事会汇报2010年协会工作和2010年协会财务报告及2011年财务预算，并提议聘请陈爱芝等四位同志为协会专家组成员和增补黄创建等五位同志为协会理事会理事的提案。李黎常务副会长作“2010年广东省预拌混凝土行业经济运行分析报告”，最后，由许小安会长介绍2011年协会工作计划。

2010年，省混凝土协会秉承服务政府、服务企业的宗旨，在政府各职能部门的关心支持下，在各会员单位积极支持和配合下，协会秘书处工作人员克服困难，开拓进取，取得了一定的成绩。如成功举办了“第八次南方混凝土技术交流会和装备技术展示会”, 影响面较广、评价较高，树立了协会的形象，提升了协会影响力。协会编写的《预拌混凝土生产质量管理技术规程》由省住建厅于2010年7月颁布，2011年1月1日实施。这是首部地方行业标准，对推动行业标准化建设和技术进步有重要作用。省协会开展了行业调研，编写出《广东省预拌混凝土行业调研报告》，该报告分析行业问题，提出了措施和建议，为政府相关部门提供决策依据。2010年开始建立了区域协会“联谊会”制度，加强了行业信息交流和协作。举行了《预拌混凝土生产质量管理技术规程》宣贯会和多场培训会，促进了行业技术进步和整体素质的提升。协会开展了资源综合利用宣传，启动行业节能减排工作等等。去年的工作，大家有目共睹。2011年，省协会将在协助政府主管部门实施行业管理、推进行业资源综合利用、拓宽人才培养和培训渠道、推进行业技术进步、推进行业诚信自律建设和提升协会的服务功能等方面继续努力，争创佳绩。协会的工作总结和2011年工作计划得到会议代表的一致肯定。

    为加强协会的技术力量和增强协会的凝聚力，这次会议提出的聘请陈爱芝等四位同志为协会专家组成员和增补黄创建等五位同志为协会理事会理事的提案得到参会代表的鼓掌通过。

各抒己见   出谋划策

在信息交流的环节，各协会负责人和企业代表争相发言，献言献策，向主管部门反映情况，呼吁加强行业监管，促进行业的健康有序发展。

东莞市预拌混凝土协会秘书长丁谦首先发言，他呼吁政府有关部门要大力支持和扶持混凝土行业的发展，行业之间也要理性竞争，良性沟通，争取混凝土生产有合理的价位和合理的利润空间。

 广州市预拌混凝土分会秘书长卢宝永接着发言。他提出了几点意见和建议。他说，珠三角地区行业发展已经成熟，欠发达地区正在起步阶段，有关部门应该大力扶持，并在制订相关政策的时候多参考珠三角地区的经验。珠三角地区无序扩站建站严重、恶性竞争、产能过剩情况严重，希望政府有关部门制订规范行业资质管理的法规，加强质量管理。另外，目前，行业技术人才比较短缺，实验室、上岗人员的培训机会和名额都少，远远满足不了行业的需要。他提出希望省工程质量监督检测站能增加混凝土行业培训的机会和名额，可与省协会合作开展培训工作，由省质检站负责考核发证，可以根据市场需要、技术要求，每个季度都可以培训，让搅拌站的上岗人员能符合上级部门的要求。

    广州市预拌混凝土分会会长郭鸿祥则提出：由于行业发展过快，存在不少质量和技术问题，需要政府管理部门做好发展规划，避免无序发展。他提出可以参考香港的做法，从建站开始，就做好规划，每个地方需要发展多少，从规模、质量等方面都管理好。协会配合好政府，反映企业诉求，政府方面就做好规划，这样，就能从根本上控制好行业发展速度过快的问题。

    江门混凝土分会秘书长梁万照也提出，江门地区产能发挥只有45%左右，还在重复建设，造成产能严重过剩，带来混凝土质量问题，给建筑带来极大的隐患，希望政府部门控制好审批关，避免重复建设带来的严重问题。

   中山混凝土分会的林池旺会长发言提出两个问题。一是关于政府重点项目现场搅拌的问题。中山有轻轨项目、高架桥建设都自设搅拌站，不仅供应重点工程项目，还供应到周边的建筑工地，希望政府有关部门能加强管理。二是希望能对混凝土企业减免点税收，帮助企业提高生产力。

华南理工大学教授、协会专家樊粤明发言中主要提出两大问题。一是混凝土质量管理不仅在混凝土企业，有一半在于施工企业。由于现在施工都在抢速度，养护不够，造成混凝土很多突出的质量问题，如开裂、碳化、强度不够等。施工质量的监管对混凝土质量更为重要，但目前施工质量的监管是一个盲区。他呼吁在抓混凝土质量的同时，更应该要抓施工质量，这样才能真正提高工程质量。二是混凝土行业的快速发展，目前原材料供不应求。如粉煤灰的供应就满足不了行业要求，尽管国家有相关标准，但在使用过程中还是存在不少问题，需要在实践中规范，去完善，需要制定相关配套的标准和规范。

省混凝土协会副会长李黎会上发言，提出自己的看法。他说，广东省目前混凝土约58%的产能没有发挥，管理上有失误，管理不严格。申请混凝土资质条件将近10年没变。现在还在沿用10年前的资质标准，与行业发展已经不相适应，门槛太低。随着混凝土行业技术水平不断提高，应适时地对混凝土资质条件进行修订。他建议应该提高广东混凝土企业的入门条件，提高相关标准，包括硬件、软件和规模等，通过政府的一些强制性手段，提高进入门槛。通过政府的帮扶，促使行业发展，提高行业的技术、装备和管理水平。

领导讲话    温暖给力

     参会的各位领导都在会上发言，给行业发展指明方向，传达了相关信息，让大家充满信心。

东莞市工程质量监督站站长冯敏治在会上充分肯定了东莞市混凝土协会卓有成效的工作，并介绍了东莞市建设局对混凝土行业的管理经验。目前东莞市有36家搅拌站， 2010年产量1000万立方，在全省占有一定的份额。

东莞市在混凝土行业管理上主要有几个手段和措施：一是质量监督站设立混凝土监督室，专门对混凝土质量进行监管，这是全省没有的。二是从2008年下半年开始，为了加强混凝土搅拌站管理力度，对所有预拌混凝土搅拌站实施“视频监控”，对原材料堆场、上料仓、出料口和实验室实行监控，监视原材料的去留。三是质量监督站对工地上加强监管，每月、每季度不定时抽检，加强原材料的管理。四是建筑工地设立标准养护室，对试块取样养护，施工企业和搅拌站共同做标准养护，严格按照规范去做，共同控制好混凝土质量。

原广东省国资委监事会主席、省混凝土行业协会名誉会长郭接兴也在会上讲话。他概括总结了目前混凝土行业供需矛盾和恶性竞争的特点，主要表现出产能严重过剩、企业规模小、产品质量参差不齐和价格竞争激烈等特点。他分析行业的问题主要是规划滞后，政策指导不到位、行业自律不够。他提出几点建议。一是建议各地行业协会做好企业和政府之间的桥梁作用；二是政府部门要多给政策方面的扶持，投入一定力量指导行业发展；三是要加强行业自身的自律，企业管理要上等级、上水平；四是建议行业主管部门以后多下来指导工作，多沟通、多指导，利用和发挥行业协会的力量，政府负责规划和导向，协会开展组织实施、检查和培训等工作，让政府和协会紧密联系起来做好行业管理工作。  

广东省建设科技标准化协会会长、省混凝土行业协会名誉会长陈平在会上回顾了我省混凝土行业的发展历程，指出现在也要继续促进行业的更大发展。一是政府要把好质量关；二是针对目前行业价格偏低的现象，建议与物价局沟通，看是否可以制定一个指导价，可以是半年或一年出台一次。

广东省散装水泥管理办公室郭德居主任在讲话中，也充分肯定了目前我省混凝土行业的发展成果，他说混凝土行业从过去的宣传、推广应用阶段发展到现在的管理规范阶段。目前已经制定了全省《散装水泥管理细则》，正等待颁布实施，颁布后会召开全省会议，分片区宣贯，从生产、使用、运输等部门都要贯彻落实，并开展一系列培训活动，会促进混凝土行业的发展。

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行业监管   拉开序幕

最后，省住房和城乡建设厅建筑市场监管处廖江陵处长作了重要讲话。他充分肯定了我省预拌混凝土协会所做的工作。他说会议开得很好，省预拌混凝土协会很有朝气，虽然成立时间不长，也做了很多工作，与主管部门沟通良好。

他说混凝土与建筑业的发展密切相关，混凝土行业存在的问题也会影响建筑业市场及建筑物的安全。混凝土行业目前存在“管理和规划跟不上，产能严重过剩，资金设备能力闲置，行业自律不好，恶性竞争”，有碍行业健康发展。他认为，以前行业的监管不够，出现“重审批，轻监管”的现象，导致人才缺乏，管理混乱，粗制滥造，违背了资质审批的初衷和意愿。

廖处长明确表示，今后，政府部门要依法行政，加强管理。一是加大对企业资质审批后的资质监管。所有建筑业企业和混凝土企业的资质管理纳入市场监管的议事日程上来，在人力、时间许可的情况下，组织抽查，对严重违规行为坚决查处。二是不会保护落后的企业和产业。要维护行业的公平竞争，要利用好市场有形的手。企业要提高管理水平，提供优质服务，合法生存。会找准一把尺子，为合法企业提供通道，而不会保护违法的企业，要整治行业的害群之马。

    这是一个总结过去，开拓未来的会议，也是一个交流信息、分享智慧的会议，更是一个激励人心、催人奋进的会议。新的一年，行业主管部门加强监管，省行业协会努力做好为政府为企业的“双向”服务，行业企业团结一心，诚信自律，我省混凝土行业一定能健康稳步发展，更上一个新台阶！