省水泥行业协会开展水泥建设项目进展情况的调研

近两年来，国家和省相关部门针对水泥行业的发展连续出台了产业政策，包括《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）、《印发广东省淘汰落后水泥生产能力实施方案的通知》（粤府办[2008]5号）、省经贸委印发《关于加快广东省水泥工业结构调整的实施意见》（粤经贸工业〔2008〕700号）等多项促进水泥产业结构调整的政策措施，在各级政府职能部门和广大水泥企业的共同努力下，我省水泥工业结构调整工作取得显著成效。水泥产业结构得以优化，行业的总体水平得到了大幅度提高，具体体现在：

一、落后水泥产能大幅度淘汰

    “十一五”期间，我省淘汰落后水泥生产能力累计达到6042万吨，超额完成了国家下达我省淘汰落后产能3200万吨的任务。2010年底止立窑水泥熟料生产能力的比重从“十一五”期初的73%下降到了37.09%。

二、先进工艺快速发展，产业结构发生质的转变

到2010年底，全省存续的水泥生产企业296家（含粉磨站）。其中，水泥熟料生产企业226家，水泥熟料总生产能力9496万吨，而代表先进工艺的新型干法水泥熟料生产能力达到了5840万吨，占总生产能力61.5%，比“十一五”期初的2192万吨净增3648万吨。

2010年新型干法水泥熟料的实际产量5915万吨，占全省熟料总产量的71.26%，比“十一五”期初的25%增加了46个百分点。

但是我省水泥工业在结构调整过程中尚存在下列问题：

一、“十一五”期间，我省共淘汰落后水泥熟料生产能力6042万吨，而期间新增的新型干法水泥熟料生产能力只有3648万吨。2010年全省水泥产量11551万吨，而当年本省水泥实际消耗量超过13000万吨，市场供应缺口较大。

二、由于市场空间较大，落后水泥仍有较大的生存空间，淘汰落后水泥产能工作难度进一步加大。

虽然，按照我会统计，目前我省已核准的新型干法旋窑水泥生产线有18条，生产能力2496万吨，但这些项目的建设进度状况如何？何时投产并发挥产能，尚未确定。为掌握已核准的水泥项目建设的进展情况，探讨进一步加快广东省水泥工业结构调整的政策和措施，向有关部门报告和建议，以期促进行业健康有序发展，我会决定开展对省内水泥主要生产基地的项目建设情况进行调研。

2月23日至3月25日间，协会李黎常务副会长、许日昌秘书长、陈跃勋副秘书长一行深入到梅州、河源、惠州、清远、韶关等市的项目建设现场进行实地调研，掌握了第一手材料，并根据项目的实际进度情况对已核准的18条新型干法旋窑水泥生产线进行了分类，其中，已开工项目预计在2011年投产的生产线有7条，生产能力992万吨；预计在2012年投产的有6条，生产能力822万吨；已核准但没有工程进度计划的在建生产线5条，生产能力682万吨。