加快信息化建设步伐、全面提升散装水泥事业发展水平

——省住房城乡建设厅党组成员、巡视员刘锦红在“广东省散装水泥发展应用监管平台”启动暨“两建”工作部署会议上的讲话

2012年9月28日

同志们：

今天，“广东省散装水泥发展应用监管信息平台”正式启动运行，是我省散装水泥信息化建设的一件大事，它将全面提升我省散装水泥监管水平和能力，为省市各级散装水泥发展应用职能部门实施行业监督和管理提供有效的技术手段，使日常监管工作纳入数字化、信息化、规范化、常态化，对推动全省散装水泥管理工作水平上台阶，都产生十分重要的作用和深远的影响。

我省散装水泥事业发展三十多年，从无到有，形成了一条专业化的散装水泥生产、运输、储存、使用及设备租赁等环节构成的产业链。近年来，我省散装水泥事业更是取得了令人瞩目的成就，广东省人民政府令第156号《广东省促进散装水泥发展和应用规定》的全面贯彻实施，推进了散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和混凝土预制构件生产应用不断攀升，为节能减排再创佳绩。2011年全省散装水泥供应量突破6千万吨大关达6258万吨；建设工程项目预拌混凝土使用量1.4亿m³；预拌砂浆使用量达­­263.17万吨，在全国各省、区（市）排序中均列前矛。

但是，我们也应该清醒地看到，全省散装水泥行业的信息化建设仍存在着规划滞后，各地信息化建设水平参差不齐、技术标准不统一、资源难以共享、资金投入不足等问题，而且大部分地区在网上的服务功能未能真正实现电子网络办公，公众网站只停留在提供初步的办事指南、表格下载、办事咨询等功能的阶段，难以适应我省散装水泥事业的发展。特别是对照省委、省政府关于行业信息化的总体布局和要求，伴随着网络应用技术的迅猛发展，建立一套直接服务于全行业的信息平台迫在眉睫。

因此，为适应形势的发展，按照《广东省促进散装水泥发展和应用规定》关于“各级散装水泥主管机构应该推进散装水泥管理信息化的建设，运用信息化手段改进对水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件生产、运输、使用、设备租赁企业以及散装水泥储存企业的管理和服务”的要求，省散装水泥管理办公室联合广州市散装水泥管理办公室、省预拌混凝土行业协会、广州粤建三和软件有限公司共同向住房城乡建设部申报了“监管信息平台”部级科技项目。今后，全省散装水泥设施设备的备案，预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件生产项目建设，散装水泥专项资金征收、返退，散装水泥统计等等都可通过信息平台在网上进行申报、受理和批复。省散办还将逐步通过信息平台实现全省各级散装水泥主管机构的网上政务管理联动，逐步改变单位之间数据分割和相对封闭的状况，积极发展和增强社会化信息服务能力。同时，省散办也应依照国家有关规定向社会公开有关信息，接受公众的监督，推进散装水泥诚信管理等系统的建设。

我们相信，随着信息平台在全省散装水泥行业中的广泛应用，将成为各级主管机构依法履行行政管理职能的重要手段，实现信息共享、资源整合和联合监管、协同办公，为加强我省散装水泥行业动态管理和业务服务提供有力保障。当然，信息平台的启动运行仅仅是一个开端，还需要通过日常应用来检验和完善。为进一步做好此项工作，更好地利用发挥信息平台的作用，我提三个要求：

一要在思想上真正重视信息化工作的重要性。9月17日，徐少华副省长在“广东省网上办事大厅”试运行启动仪式上指出：“今后不会再批准建实体性的办事大厅，要通过完善网上办事大厅，变‘8小时政府’为‘全天候政府’。3年后，实体性办事大厅将被网上办事大厅逐步取代。从厅级干部到科员，不懂计算机，不懂网络，这些干部就不能在系统里工作了”。这说明信息化工作非常重要，通过网上办事是目前刻不容缓的任务。因此，各级领导必须高度重视。会后，与会同志要及时向分管领导汇报好会议精神，动员各级各方面进一步重视、关心、支持信息化工作，为加快我省散装水泥信息化建设步伐创造良好的氛围环境。

二要在工作上切实给予支持。信息化工作，关键在人才，实质在经费。开发一项系统、建立一个平台、办好一个网站，日常维护管理等都是需要花钱的。在这方面只要投入了，就会收到事半功倍的效果，甚至会产生巨大的效益。因此，各级建设行政主管部门和散装水泥主管机构要给予必要的支持，安排一定的经费来支持和发展信息化工作，切实把信息化工作做到有人管、有人抓、有培训，以保障信息化工作的正常运转。

三要在配合上真正形成合力。信息化建设涉及方方面面，体现在各行各业，是一项系统工程。希望在今后的工作中各级散办能够进一步紧密配合，通力合作，按照“统一规划、统一管理、统一标准、统一平台”的原则， 为进一步推动我省散装水泥信息化建设而共同努力奋斗！

同志们，按照省委、省政府的部署，下一阶段的中心工作将转到建设社会信用体系和市场监管体系上来。今天，信息平台启动运行，正是落实省委、省政府关于“以打促建，以建带打，打建交叉，贯穿全年”指示精神的具体体现，是全省各级散装水泥主管机构“两建”工作的良好开端。在全省各级散装水泥主管机构的积极参与和支持下，“广东省散装水泥发展应用监管信息平台”一定能够充分发挥其重要作用。